Sábado, 24 de Fevereiro de 2024
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Em Números: Cabo Delgado, Outubro 2017-Julho 2021

by José Nhambirre
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Fonte: Cabo Ligado

Resumo da Situação

As forças moçambicanas e ruandesas empenharam-se na semana passada no sentido de consolidar os seus ganhos na vila de Mocímboa da Praia e preparar um avanço para o sul em direcção às bases insurgentes no sul do distrito de Mocímboa da Praia. 

No dia 10 de Agosto, helicópteros moçambicanos dispararam e mataram duas pessoas que fugiam deles na estrada perto de Mucojo, distrito de Macomia. As vítimas eram civis a caminho de Mucojo para pescar. No mesmo dia, as forças governamentais detiveram e espancaram um homem em Rueia, perto de Mucojo, que disse estar a tentar  viajar para a costa para pescar.

No dia seguinte, começaram  as obras  numa ponte sobre o rio Messalo, que faz fronteira no norte do distrito de Macomia. Viaturas militares – trinta viaturas terrestres e quatro helicópteros – supostamente transportando tropas sul-africanas foram vistos se aglomerando na vila de Macomia em aparente preparação para um avanço para o norte em direcção às bases insurgentes ao longo do Messalo. Eles não puderam chegar a Miangalewa, do outro lado do rio, no distrito de Muidumbe, porque a ponte não suportava os veículos terrestres. Uma empresa privada foi contratada para consertar a ponte.

Os detalhes da subsequente ofensiva governamental não são claros, mas fontes no terreno confirmam que foram vistos grandes incêndios no dia 14 de Agostoe em Mangoma e Ntotwe, ambos os quais se situam ao longo da estrada entre Mocímboa da Praia e Awasse, e em Mbau, no sul do distrito de Mocimboa da Praia. As fontes acreditam que os incêndios resultaram de confrontos entre insurgentes e tropas moçambicanas e ruandesas.

Também no dia 14 de Agosto, registou-se um confronto entre insurgentes e tropas moçambicanas em Chicuaia Velha, distrito de Nangade. Nenhum detalhe do confronto foi confirmado, mas uma fonte sugere que as tropas da Tanzânia e de Botswana estiveram ambas envolvidas em combates do lado do governo.

Também surgiram mais informações na semana passada sobre a batalha pela vila de Mocímboa da Praia. Numa conferência de imprensa, o comandante do exército moçambicano, Cristóvão Chume, afirmou que as forças pró-governo mataram “pelo menos” 33 insurgentes na batalha sem sofrer uma única baixa, embora não tenha fornecido provas para apoiar as suas afirmações. Ele acrescentou que importantes comandantes insurgentes foram capturados no ataque, mas admitiu que Bonomado Omar (sobre quem abordamos mais no Focus do Incidente desta semana) não foi capturado. Ele também disse que a resistência insurgente na vila é leve, aumentando a especulação de que os insurgentes simplesmente se retiraram de Mocímboa da Praia em vez de arriscar sua capacidade militar em uma batalha permanente.

Na sequência da batalha por Mocímboa da Praia, os insurgentes em fuga atacaram pelo menos quatro aldeias no distrito de Nangade, de acordo com uma reportagem da semana passada. Andando de motocicleta, os insurgentes incendiaram casas e atiraram em civis nas aldeias de Mandimba, Chacamba, Nune e Quissama entre 4 e 8 de Agosto. Não há datas específicas ou detalhes disponíveis sobre as vítimas  dos ataques.

Em Palma, civis locais relatam que as tropas ruandesas desempenham um papel de resolução de disputas entre civis e forças moçambicanas. A certa altura durante a semana passada, as tropas moçambicanas tentaram confiscar propriedades de alguns civis, e os civis levaram a sua queixa às forças ruandesas. Os ruandeses intervieram para devolver a propriedade do civil, atraindo aplausos da população local.

Foco do incidente: Estudo sobre liderança insurgente

Num relatório recente, o investigador João Feijó do Observatório do Meio Rural de Moçambique (OMR) traçou o perfil de quatro pessoas que desempenham papéis de liderança na insurgência de Cabo Delgado. O relatório baseia-se em entrevistas com pessoas que tinham sido raptadas pelo grupo – que identificou figuras de liderança e ofereceu detalhes sobre seus papéis na insurgência. Feijó também falou com pessoas da vida pré-conflito dos líderes insurgentes. Os pesquisadores oferecem detalhes biográficos sobre os insurgentes e também fornecem um contexto mais amplo sobre a abordagem da insurgência para a comunicação com os civis.

Na sua maioria,  os entrevistados descrevem um cenário de uma estrutura insurgente que seria familiar a qualquer estudante de rebeliões rurais. A maioria dos insurgentes, incluindo os líderes perfilados, são moçambicanos e recorrem a redes locais de longa data em Cabo Delgado para aumentar o apoio à insurgência. Além disso, refletindo a natureza fundamentalmente transnacional da vida econômica e cultural nas regiões fronteiriças norte de Moçambique, muitos líderes construíram redes internacionais antes do conflito, algumas das quais a insurgência utiliza actualmente.

A ligação  internacional mais notável destacada no relatório passa por Bonomado Omar, um líder insurgente que o governo dos EUA designou recentemente como um líder insurgente central e um “canal de comunicação para o grupo”. Omar é moçambicano – natural de Palma e desmobilizado da marinha moçambicana – e passou um tempo significativo na Tanzânia e na África do Sul enquanto trabalhava como comerciante de bens de consumo. Segundo o relatório, Omar está em contacto com um não-moçambicano que passa por Abdul ou Emir Afande. O contacto viaja para dentro e fora de Moçambique e está frequentemente presente em grandes ofensivas dos insurgentes. A natureza exacta de sua ligação a redes mais amplas do Estado Islâmico não é clara, mas a combinação da narrativa apresentada no relatório da OMR e a descrição do papel de Omar na designação dos Estados Unidos sugere que existe tal ligação.

O relatório também destaca a natureza política das comunicações dos insurgentes para com os civis. Os civis capturados são sujeitos a sessões de doutrinação que se concentram  em queixas contra o governo de Moçambique. As mensagens dos insurgentes responsabilizam o governo pela desigualdade de riqueza em Moçambique, e exigem que os civis se separem dos sistemas governamentais. Houve também esforços intermitentes de insurgentes para lidar com a desigualdade nas áreas que eles controlam, incluindo o fornecimento de alimentos e cuidados médicos para civis internados em Mocímboa da Praia depois que os insurgentes tomaram a vila. 

Feijó tem o cuidado de assinalar que mesmo o discurso explicitamente religioso do grupo se expressa no que ele se refere como nacionalismo. Um slogan insurgente exorta os civis de Cabo Delgado a “implementar a religião muçulmana, porque a terra é nossa”. Os insurgentes também retratam a divisão norte-sul em Moçambique em termos religiosos, contrastando os “donos da terra” em Cabo Delgado com os “kafirs [inimigos do Islão] de Maputo”. Para além do nacionalismo no sentido tradicional de reivindicar uma nação separada em Cabo Delgado, estas declarações poderiam ser interpretadas como um comentário sobre uma questão que muitos civis vêem como sendo o centro do conflito: o controlo da terra em Cabo Delgado. Como alguns civis deslocados expressaram preocupação com a possibilidade de o governo deixá-los permanentemente separados das terras em que viviam antes do conflito, parece que os insurgentes assumiram essa queixa por si próprios.

Resposta do Governo

Embora as questões de reassentamento dos deslocados ainda carecem de resposta, as perspectivas de reassentamento pareceram ter melhorado um pouco na semana passada. No dia 13 de Agosto, uma equipa do gabinete do secretário provincial de Estado de Cabo Delgado deslocou-se ao distrito de Quissanga para demonstrar que o distrito está agora seguro. Num discurso, o administrador do distrito de Quissanga solicitou fundos para a reconstrução das infraestruturas no distrito para que a vida dos civis pudesse regressar à normalidade.

O Administrador do Distrito  Palma também deu uma nota positiva na semana passada, deixando o seu abrigo em Quitunda e passando a residir oficialmente na vila de Palma. O administrador, nomeado há um mês, foi se hospedar em Quitunda a mando das forças moçambicanas e ruandesas que tentavam expulsar os insurgentes de áreas  dos arredores da vila de Palma. Agora que o governo sente que suficientemente  seguro para ele  mudar-se para a capital do distrito, as atenções voltam-se agora para a reconstrução de Palma. Segundo um representante da Agência de Desenvolvimento Integrado do Norte (ADIN), o organismo governamental terá um papel fundamental na coordenação da reconstrução de Palma. Espera-se para breve uma equipa técnica da ADIN na vila.

Os relatos de Mocímboa da Praia são mais confusos. Oficiais militares moçambicanos deixaram claro que as infra-estruturas da vila estão totalmente destruídas e não serão capazes de suportar o regresso de civis num futuro próximo. Bancos, paragens de autocarros e lojas foram totalmente incendiados, e muitas casas também estão em ruínas. Oficiais militares acreditam que alguns insurgentes ainda podem estar escondidos nos edifícios  que ainda se encontram em pé. O aeródromo da vila, que outrora suportava uma capacidade de transporte substancial, não deverá reabrir em breve, de acordo com funcionários da companhia aeroportuária nacional moçambicana. Os escritórios do aeródromo  foram destruídos por insurgentes.

No entanto, alguns trabalhos já foram concluídos. Uma ponte sobre o Quinhevo que liga a vila de Mocímboa da Praia e Awasse a oeste já foi reconstruída, reabrindo a viagem ao longo da R762 após cerca de um ano. A estrada está actualmente restrita ao uso militar, mas será um importante conector para civis se e quando eles retornarem à Mocímboa da Praia. É também um corredor importante para o transporte marítimo de materiais de construção entre Mueda e os projectos de gás natural liquefeito em Palma, se e quando esses projectos retomarem a construção. A Vodacom avançou que poderá disponibilizar o serviço celular em Mocímboa da Praia dentro de uma semana, mais uma infra-estrutura crucial tanto  para a vida militar como civil.

Ao todo, o presidente do conselho municipal de Mocímboa da Praia estimou que a vila precisará de quase 8 milhões de dólares norte-americanos em reconstrução de infraestruturas. À medida que as obras avancem, disse o administrador do distrito de Mocímboa da Praia aos jornalistas, o governo vai anunciar quando os civis podem começar a regressar.

Um grupo que certamente está pronto para construir para o futuro em Mocímboa da Praia são as unidades militares ruandesas que ajudaram a retomar a vila. Numa conferência de imprensa, o porta-voz das Forças de Defesa do Ruanda (RDF), Ronald Rwivanga, descreveu o plano de contra-insurgência do seu país em Moçambique como tendo quatro partes: limpar as forças insurgentes, consolidar ganhos territoriais, assegurar que a confiança dos civis na segurança é elevada e, em seguida, “reforma do sector de segurança.” Rwivanga disse a 9 de Agosto que os esforços de reforma do sector de segurança – que descreveu como “treino mental” destinado a dar “confiança” às tropas moçambicanas – poderiam começar “hoje”. O enfoque na reforma do sector de segurança é notável, pois indica a abordagem de Ruanda para garantir uma vitória duradoura sobre a insurgência. Enquanto a doutrina contra-insurgência dos Estados Unidos da era da Guerra do Iraque focaria em projectos de desenvolvimento na parte “construir” de uma sequência “limpar, segurar, construir”, o RDF  concentra-se em aumentar a capacidade coercitiva das forças de segurança do Estado, uma vez que o território foi retomada.

O lançamento formal da Missão de Força em Estado de Alerta da Comunidade para o Desenvolvimento da África Austral (SADC) em Moçambique (SAMIM) a 9 de Agosto não forneceu tais detalhes doutrinários sobre a abordagem da missão, mas esclareceu os recursos que irá suportar. A missão será constituída inicialmente de 738 soldados e 19 peritos civis. O maior grupo será da Tanzânia, que, após algumas especulações de que não estaria a contribuir, enviará 277  efectivos. Há indicações de algumas fontes de que as tropas da Tanzânia já estão no terreno em Cabo Delgado. A África do Sul vai enviar 270 soldados, Botswana 108, Lesoto 70 e Angola 16. .A apresentação não fez qualquer menção aos 304 formadores militares do Zimbabué prometidos à missão pelo ministro da defesa do Zimbabué em finais de Julho. A única contribuição do Zimbabué referida na apresentação foi de um único perito civil. A força de 757 está muito longe dos 3.000 recomendados pela equipa técnica da SADC em Junho, e ainda menos do que os 1.000 efectivos destacados apenas por Ruanda. A disparidade pode refletir as dificuldades para financiar a missão, bem como as tensões em curso entre Moçambique e os seus membros pares da SADC. 

Contudo, o evento de lançamento trouxe informações sobre onde a força do SAMIM será implantada. Um mapa mostrado durante o evento sugeriu que as tropas RDF seriam responsáveis pelos distritos de Palma e Mocimboa da Praia, enquanto que a força SAMIM, mais pequena, operaria nos distritos de Macomia, Muidumbe, Mueda, Nangade e Quissanga. Resta saber quanto desse plano será confirmado no terreno – as forças ruandesas já foram avistadas em acção no distrito de Nangade. 

Os EUA também anunciaram apoio adicional de contra-insurgência para Moçambique na semana passada, com o início de um novo programa de Treinamento de Intercâmbio Combinado Conjunta (JCET). Esta ronda do JCET irá treinar 100 tropas de operações especiais moçambicanas, bem como fornecer equipamento médico e de comunicações.

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