Sexta-feira, 23 de Fevereiro de 2024
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Em Números: Cabo Delgado, Outubro 2017-Julho 2021

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Fonte: Cabo Ligado

  • Número total de ocorrências de violência organizada: 933
  • Número total de vítimas mortais de violência organizada: 3,162
  • Número total de mortes reportadas de alvos civis: 1,471

Acesse os dados.

Resumo da Situação

Esta edição do semanário do Cabo Ligado começará com novas informações sobre incidentes que antecedem a semana em questão, uma vez que enquadram grande parte da violência que se seguiu. No dia 17 de Julho, houve ataques simultâneos de insurgentes nas aldeias dos distritos de Muidumbe e Mocímboa da Praia. Em Nampanha, distrito de Muidumbe, os insurgentes mataram dois civis e pernoitaram na aldeia. Em Mitope, no distrito de Mocímboa da Praia, ao longo da fronteira com Nangade, os insurgentes atacaram, mas não há estimativas disponíveis de baixas ou danos.

Os insurgentes que acamparam em Nampanha no dia 17 de Julho continuaram na manha seguinte para o sudeste em direcção a Mandava, atacando civis no local. Mais uma vez, não estão disponíveis estimativas de baixas. No dia 19 de Julho, o grupo tinha também atacado Namande, matando três civis.

No dia 19 de Julho, um navio que transportava mantimentos de Pemba para as populações deslocadas no Ibo naufragou ao largo da costa do distrito de Metuge, matando 12 pessoas. Segundo a imprensa, o navio estava sobrecarregado tanto de mantimentos como de pessoas. Relatos iniciais de que o navio transportava um carregamento do Programa Alimentar Mundial (PMA) para Ibo foram refutados pelo PMA, havendo suspeitas de que transportava bens privados.

As tropas das forças especiais sul-africanas chegaram a Pemba no dia 19 de Julho, supostamente como parte de um grupo de avanço para o destacamento da Força em Estado de Alerta da   Comunidade para o Desenvolvimento da África Austral (SADC).

No dia 20 de Julho, os relatos de ataques aos insurgentes pelas forças moçambicanas e seus aliados ruandeses aumentaram de forma significativa. De acordo com um artigo noticioso, as tropas ruandesas que patrulham o norte da vila de Palma mataram 30 insurgentes durante um tiroteio em Quionga – um relato que será abordado mais adiante no Focos do Incidente desta semana. No mesmo dia, tropas moçambicanas lançaram ataques contra os insurgentes em Mitope, distrito de Mocímboa da Praia, e Saba Saba, distrito de Muidumbe. Não há estimativas de baixas disponíveis sobre estas operações.

No mesmo dia, milícias locais em Nangade capturaram dois supostos insurgentes. Em um vídeo que circulou nas redes sociais, os homens afirmam que escaparam dos insurgentes, após terem estado com eles durante 90 dias. Em resposta, os membros da milícia espancaram os homens. 

No dia 21 de Julho, os insurgentes voltaram à ofensiva, atacando a aldeia Nova Família no distrito de Nangade. Os civis na área fugiram antes da chegada dos insurgentes e não houve vítimas. As casas, no entanto, foram incendiadas. Na manhã seguinte, o mesmo grupo continuou até Mandimba, aldeia que também estava deserta quando chegaram. Lá, os insurgentes incendiaram mais casas.

No dia 23 de Julho, as tropas ruandesas assistiram a  sua primeira acção de combate fora do distrito de Palma, confrontando os insurgentes em Mandela, distrito de Muidumbe. No tiroteio, os ruandeses mataram 26 insurgentes e capturaram outros dois. Não há relatórios disponíveis de baixas ruandesas. Mais sobre este incidente no Focos do Incidente desta semana.

No dia 24 de Julho, os insurgentes regressaram a Panjele, uma aldeia ao norte de Diaca, no distrito de Mocímboa da Praia, onde, em Janeiro, uma batalha entre os insurgentes e a milícia local  deixou 27 insurgentes e três milicianos mortos. No ataque mais recente, um número desconhecido de civis foi morto e casas foram incendiadas.

No mesmo dia, insurgentes foram avistados perto da vila de Nangade, numa área onde residem oficiais de patrulha fronteiriça moçambicana. As forças moçambicanas perseguiram os insurgentes para o leste, perdendo-os finalmente nas florestas do distrito oriental de Nangade. Não há vítimas relatadas em nenhum dos lados. 

Finalmente, embora haja relatos contraditórios quanto às especificidades do ataque, várias fontes concordam que no dia 25 de Julho uma força composta em grande parte ou inteiramente por tropas ruandesas estava engajada na batalha por Awasse, a vila estratégica do distrito de Mocímboa da Praia no estrada entre Mocímboa da Praia e Mueda. As estimativas de baixas – e até mesmo o resultado do ataque em si – não são claras neste momento.

Foco do Incidente: Ruandeses em Acção 

As tropas ruandesas parecem ter entrado muito rapidamente na batalha em Cabo Delgado. Apenas 11 dias depois da chegada em Moçambique começaram a aparecer os primeiros relatos de ruandeses envolvidos em grandes combates contra os insurgentes. Desde então, tornou-se claro que o contingente ruandês está a ser utilizado na capacidade ofensiva e que o plano de campanha das forças ruandesas visa colocar a insurgência na defensiva de uma forma que as forças moçambicanas ainda não conseguiram fazer.

As primeiras indicações do plano de campanha ruandês foram relatadas na edição mais recente do Semanário Cabo Ligado, que descrevia os esforços das autoridades moçambicanas com vista a levar  todos os civis na área em torno da vila de Palma a abrigarem-se em Quitunda. O objectivo, ao que parecia, era transformar o resto do distrito em uma zona de fogo livre, na qual as forças ruandesas não precisariam perguntar se as pessoas que encontravam estavam associadas à insurgência. No dia 20 de Julho, as patrulhas ruandesas naquela zona se estendiam pelo menos até Quionga, cerca de 20 quilómetros ao norte da vila de Palma, onde os ruandeses teriam encontrado insurgentes e morto 30 deles. Com tantos civis abandonando a área e as tropas moçambicanas aparentemente focadas em manter os civis que permanecem dentro dos limites de Quitunda, as tropas ruandesas têm mais liberdade operacional do que qualquer força pró-governo anterior no teatro de Afungi.

Também ficou claro na semana passada que Afungi não seria o único teatro no qual as tropas ruandesas seriam destacadas numa capacidade de combate. As tropas ruandesas também empreenderam uma ofensiva no distrito de Muidumbe, na tentativa de interditar os insurgentes que atacaram Nampanha, Mandava e Namande. Pareceram ter tido sucesso, com  a captura de um grande grupo de insurgentes em Mandela e morto 26 deles. 

Essa ofensiva, quase certamente formada em Mueda, aponta para um alvo mais substancial para uma ofensiva ruandesa que se desloca para este a partir de Mueda: Mocímboa da Praia. De acordo com uma fonte, as tropas ruandesas receberam veículos blindados adicionais para exactamente esse fim. Esse relato marca o início do esforço ruandês para atravessar a estrada Mueda-Mocímboa da Praia no dia 25 de Julho, com um ataque parcialmente bem-sucedido a Awasse que resultou em várias baixas ruandesas. Outra fonte conta que a batalha começou no dia 22 de Julho e continuou até pelo menos 26 de Julho, com ruandeses e moçambicanos a executar com sucesso uma operação conjunta para recuperar o controlo de Awasse. Múltiplas fontes concordam que as baixas de Ruanda nessas operações foram substanciais, mas nenhuma estimativa de baixas está disponível. No dia 25 de Julho, o presidente moçambicano Filipe Nyusi afirmou numa comunicação à nação  sobre a crise em Cabo Delgado que “atacámos e reocupámos a posição inimiga em Awasse, depois de termos assumido as suas posições em Diaca, Roma e Nantili” – outras vilas na estrada entre Mueda e Mocímboa da Praia. Nyusi acrescentou que os insurgentes contra-atacaram para reter Awasse, mas disse que o contra-ataque não foi bem sucedido.

Se Awasse estiver, de facto, sob controlo do governo, então pode haver uma oportunidade para um esforço substancial para retomar a vila de Mocímboa da Praia pela primeira vez desde que os insurgentes ocuparam a vila em Agosto de 2020. Se bem-sucedida, a retomada de Mocímboa da Praia dificilmente significaria o fim da insurgência, mas seria um passo importante para o governo no sentido de restaurar o seu controlo territorial em Cabo Delgado.

Resposta do Governo

Em uma área onde o governo restabeleceu com sucesso o controle — distrito de Meluco– as escolas estão a reabrir. O administrador de Meluco informou no dia 22 de Julho que 10 das 11 escolas que haviam fechado no distrito em  resultado da acção dos insurgentes foram reabertas. Os alunos da última escola fechada, que foi destruída em um ataque dos insurgentes, agora caminham para uma escola próxima para estudar enquanto o governo distrital reúne os fundos para a reconstrução.

A administração do governo está a funcionar com alguma agitação no vizinho distrito de Mueda, onde os veteranos da guerra da independência de Moçambique acusam os funcionários de exigirem subornos em troca do pagamento das pensões dos seus veteranos. Além de ser uma fonte crucial de renda para os veteranos e suas famílias, as pensões dos veteranos também constituem o núcleo de compensação para as milícias locais, que vêm de comunidades de veteranos. Estas não são as únicas queixas recentes sobre a entrega de pensões no norte de Cabo Delgado, embora os problemas anteriores se limitassem em grande parte aos veteranos que viviam no distrito de Nangade. O chefe da polícia moçambicana, Bernardino Rafael, prometeu investigar as acusações e assegurar que as pensões sejam entregues na íntegra no futuro.

Em Maputo,  o discurso do Presidente Nyusi  sobre o conflito de Cabo Delgado fez notícia, além de suas alegações de que Awasse havia sido retomada. Nyusi usou o discurso para fazer uma comunicação mais abrangente que já fez sobre a natureza do conflito. Afastando-se da retórica anterior que enfatizava a insurgência como uma ameaça vinda de fora, Nyusi situou as origens do grupo firmemente em Cabo Delgado, afirmando que a “radicalização” na província já havia começado em 2011, fomentada tanto por moçambicanos como por estrangeiros. Hoje, disse, a insurgência inclui moçambicanos, tanzanianos, quenianos, somalis, congoleses, burundeses e alguns provenientes de países árabes. Também fez um balanço do impacto humanitário do conflito, destacando o deslocamento, a perda de escolaridade e a destruição das infraestruturas de saúde. 

Ao descrever os seus planos para o futuro do conflito, Nyusi elogiou os esforços das forças de segurança moçambicanas. Afirmou que o objetivo da criação do teatro Afungi, juntamente com a proteção dos projetos de gás natural, era, “acima de tudo, defender e proteger a população residente” – uma afirmação que pode vir a ser notícia para os civis que se queixam frequentemente de serem vitimizados por soldados naquele teatro. Nyusi classificou a resposta militar ao ataque de 24 de Março à vila de Palma como um “ponto de viragem” no conflito e disse que a situação militar “melhorou substancialmente” em relação ao que era há alguns meses.

Nyusi também falou sobre a abordagem de seu governo para trazer parceiros internacionais para o conflito. Ele esclareceu que a entrada do Ruanda em Cabo Delgado ocorreu sob os auspícios de um Memorando de Entendimento entre os dois países sobre questões de defesa que data da década de 1990. Reiterou uma linha que outros membros do seu governo já afirmaram anteriormente, observando que Moçambique se reservou explicitamente o direito de concluir acordos bilaterais de intervenção durante as negociações com a SADC sobre uma força de intervenção regional. Reiterou ainda que os moçambicanos estarão “na vanguarda” do conflito e na condução do seu rumo estratégico, apesar da chegada de forças estrangeiras. Nyusi não esclareceu quais os países da SADC que estariam envolvidos num eventual destacamento da força de intervenção da SADC, mas o Ministério da Defesa de Moçambique disse mais tarde que a África do Sul, Botswana, Tanzânia e Angola estarão todos envolvidos no destacamento.

O último ponto substantivo de Nyusi foi a definição de uma estratégia embrionária para prevenir a radicalização. Ele falou explicitamente sobre o objetivo da Agência de Desenvolvimento Integrado do Norte (ADIN) como mecanismo de prevenção da radicalização e destacou a criação de empregos como o núcleo da estratégia da ADIN para reduzir o extremismo. Não chegou ao ponto de reconhecer a legitimidade das queixas sobre as questões econômicas em Cabo Delgado, mas seu discurso deixou claro que as queixas sobre questões econômicas são a única categoria de queixas que seu governo está disposto a tratar na província.

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