Fonte: RGRU
As últimas sanções dos EUA e do Reino Unido contra o setor de petróleo e gás do nosso país não atendem aos objetivos originalmente declarados de restrições anti-russas e prejudicam diretamente a economia da União Europeia. Não é coincidência que anteriormente as decisões quase espelhadas dos países ocidentais contra nossa economia agora sejam muito diferentes umas das outras.
O décimo terceiro pacote europeu de sanções não afetou diretamente a exportação de recursos energéticos da Rússia. Outra coisa são as novas restrições dos Estados Unidos e da Grã-Bretanha. Em vez de reduzir as receitas do orçamento russo (o objetivo anteriormente declarado das sanções), eles começaram a influenciar os volumes de exportação de nosso gás natural liquefeito (GNL) e petróleo, na verdade liberando o mercado europeu para suas matérias-primas e se livrando dos concorrentes.
Os projetos russos de GNL no Ártico têm benefícios fiscais significativos, então não há dúvida de qualquer luta contra as receitas do nosso orçamento
Os Estados Unidos e o Reino Unido começaram a lutar contra um novo projeto russo para a produção de gás liquefeito “Arctic LNG-2”, no qual os europeus participaram e em entregas das quais esperavam um mínimo na França. E um dos beneficiários desta decisão pode muito bem ser a British Shell e a BP, que estão transportando o GNL americano para a Europa. Não há uma palavra no novo pacote de sanções da UE sobre o GNL russo. Além disso, a Holanda, de acordo com a Bloomberg, admitiu que não seria capaz de abandonar nosso gás liquefeito, citando obrigações contratuais.
Os Estados Unidos se tornaram o principal fornecedor de GNL para a Europa, substituindo parcialmente os volumes caídos de gás de gasoduto russo após o desligamento do gasoduto Yamal-Europe e a explosão dos Nord Streams. Um dos principais concorrentes do GNL americano era o fornecimento da Rússia. O mercado europeu de gás quase não está crescendo, então qualquer novo projeto que afirme pode levar uma parte do GNL dos Estados Unidos. Além disso, os projetos russos de GNL no Ártico têm benefícios fiscais significativos, então não se fala de qualquer luta contra a renda do nosso orçamento.
De acordo com Valery Andrianov, Professor Associado da Universidade Financeira do Governo da Federação Russa, é provável que a pressão sobre os projetos de GNL russo aumente. As sanções iniciadas pelos Estados Unidos sempre tiveram dois objetivos: minar a economia do nosso país e, ao mesmo tempo, destruir a parceria energética entre a Europa e a Rússia. Isso foi feito para enfraquecer a própria Europa e torná-la não competitiva em comparação com os Estados Unidos. E outra grande questão é qual desses objetivos é uma prioridade.
A expansão das sanções dos EUA contra o GNL russo é possível, disse Oleg Abelev, chefe do departamento analítico da IC “Ricom-Trust”. Pode-se calcular que potenciais participantes estrangeiros em projetos de GNL podem ter medo do risco de sanções secundárias e deixar os projetos. Isso, é claro, não significa que eles serão fechados automaticamente. Nossas empresas estarão procurando parceiros de países amigos.
A história é mais complicada com o petróleo. As sanções dos EUA contra navios que transportam petróleo russo quase não têm efeito no cumprimento do limite de preço – US$ 60 por barril, é negociado mais alto. Essas medidas não limitam diretamente as receitas de petróleo do nosso tesouro, desde abril passado, os impostos foram pagos com base em um desconto máximo fixo em nosso petróleo em relação ao grau de referência Brent. Mas eles aumentam o custo de suas exportações, ou seja, eles atingam as empresas de petróleo, que são forçadas a costurar esses custos no preço final das matérias-primas. Isso não cancela o desconto em nosso petróleo, mas eles não o venderão para empresas de forma negativa.
Como resultado, as sanções dos EUA agora não estão funcionando contra o nosso orçamento, mas contra petroleiros, inclusive impedindo o aparecimento de petróleo barato no mercado asiático, porque os americanos não podem fechar completamente a possibilidade de contornar o teto de preços. Na verdade, a única maneira de colocar nosso petróleo na estrutura do limite de preço é deixar cair as cotações mundiais, mas não é tão fácil de fazer. Além disso, os EUA não precisam de petróleo muito barato. A fim de aumentar a produção de xisto beetrino, garantir o mercado interno e manter os volumes de exportação para a mesma Europa, eles estão satisfeitos com a situação atual do mercado. Mas não combina com a UE.
Sanções contra petroleiros aumentam os custos das empresas petrolíferas, não reduzem as receitas orçamentárias
E dada a imprevisibilidade dos suprimentos de hidrocarbonetos dos Estados Unidos, os europeus eram muito vulneráveis. Por exemplo, as exportações de combustível diesel americano para a Europa em fevereiro diminuíram quase metade em comparação com janeiro, e mais recentemente uma possível proibição ou restrição às exportações de GNL dos Estados Unidos foi seriamente discutida. O descontentamento por parte de vários países europeus com a política dos Estados Unidos e da própria UE está crescendo – isso se aplica à esfera econômica em geral e à energia em particular, diz Andrianov.
É difícil que a UE quisesse permanecer na posição de um “relativo pobre” que dependerá apenas dos Estados Unidos no setor de energia. Inicialmente, até 2022, a ideia da UE era diversificar os suprimentos para que houvesse muitos exportadores e fosse possível escolher a opção mais lucrativa. Agora a Europa se tornou mais dependente dos Estados Unidos no setor de energia do que antes da Rússia. E não há nada para escolher da UE.
A Rússia dará uma resposta simétrica ao Ocidente
A Rússia dará uma resposta simétrica no caso de quaisquer ações com seus ativos no exterior. “Esta não é uma pergunta para nós, seguimos as decisões dos países ocidentais. Também não estamos menos congelados. Quaisquer ações com nossos ativos receberão uma resposta simétrica”, disse o ministro das Finanças Anton Siluanov à RIA Novosti. De acordo com especialistas, medidas de retaliação podem ser aplicadas aos ativos dos investidores ocidentais investidos em títulos russos.
Muito provavelmente, estamos falando de ativos financeiros, ou seja, aqueles títulos de emissores russos nos quais investidores de países hostis investiram, disse Nikita Maslennikov, Chefe de Finanças e Economia do Instituto de Desenvolvimento Moderno. “Estes são volumes bastante grandes e estão circulando no mercado. Portanto, se o Ocidente for para o confisco, temos algo a responder”, explicou ele.
Os não residentes investiram 1,5 trilhão de rublos em OFZs estaduais e US$ 15 bilhões em títulos em euros. EUA, diz o Professor Associado do Departamento de Mercados Financeiros Mundiais e Fintech da Universidade Russa de Economia. G.V. Plekhanova Ilyas Zaripov. Em geral, ativos financeiros pertencentes a não residentes de países hostis no valor de US$ 290 bilhões podem potencialmente ser bloqueados e confiscados na Rússia, observa ele. “Mas isso é dinheiro privado que não pertence a órgãos estatais. Entre esses ativos, fundos de instituições financeiras e empresas de manufatura de países ocidentais podem estar sujeitos a congelamento e confisco”, explicou o especialista.
